中國氣象局第25號令《防雷工程專業資質管理辦法（修訂）》

中國氣象局第25號令

　　現公（gōng）布《中（zhōng）國氣象局關於修改<防雷工（gōng）程專（zhuān）業資質管理辦法>的決定（dìng）》，自2013年6月1日起施行（háng）。

　　

　　局長   鄭國光（guāng）

　　二〇一三年五月三十一日

中國氣象局關於修（xiū）改

《防（fáng）雷工程專業資（zī）質管理辦法》的決（jué）定

　　中國（guó）氣象局決定對《防雷工程專（zhuān）業資質管理辦法》作如下修改：

　　一、將第三（sān）條第二款修改為：“國務（wù）院氣象主管機構負責全國防（fáng）雷工程專業資質的監督管理工作。省、自治區、直轄市氣象主管機構負責本行政區域內（nèi）防雷工程專業資（zī）質（zhì）的管（guǎn）理和認（rèn）定（dìng）工作。”

　　二、將第（dì）十二條修改為：“申請防雷工程（chéng）專（zhuān）業資質的單位，應當向企業注冊所在地的設區的市（shì）級氣象主管機構提出申請。

　　防雷工程專（zhuān）業資質的受理時間為每年的三月和十一月。”

　　三、將第十六條第一款修改為：“設區的市級氣象主管機構負責組織對本行政區域內申請防雷工程專（zhuān）業資質的單位進（jìn）行初審。主要審查申請單位提（tí）供的材料是否真實、完整，是否符合相應的資質（zhì）條件。”

　　四、將第十七條修改為（wéi）：“防雷工程（chéng）專業資質由省、自治區、直轄市氣象主（zhǔ）管機構委托防（fáng）雷工程專業資質評審委員（yuán）會組織評審，評審結果報省、自治區（qū）、直轄市氣象主管機構。省、自（zì）治區、直（zhí）轄市氣象主管機構應當（dāng）在收到（dào）評審結果（guǒ）後（hòu）二十個（gè）工作日（rì）內作出認定，認定（dìng）通過後報（bào）國務院氣象主管機構備案，並頒發（fā）《防雷工程專業設計資質證》或者《防雷工程專業施工資質證》。

　　未通過認（rèn）定（dìng）的，在認定決（jué）定作出後十個工作日內由認定機構出具書麵憑（píng）證，退回原（yuán）申請單位，並說明理由。”

　　五、將第（dì）十八條修改為：“防雷（léi）工程專業資質評（píng）審委員會（huì）的人員組成（chéng）由省、自治區、直轄市氣象主管機構確定，並報國務院氣象主（zhǔ）管機構備案。

　　防雷工程專業資質評審委員會在評審前，可以根據工作需要（yào）指派兩名以上工作人員到申（shēn）請（qǐng）單位進行現場核查；評審時以（yǐ）投（tóu）票方式進行表決，並提出評審意（yì）見。”

　　六（liù）、本決（jué）定自2013年6月1日起施行，《防雷工程專業資質管理（lǐ）辦法》根據本決定作相應的修訂，重新公布。

　　

防雷工程專業資質（zhì）管理辦法

第一章  總則

　　第一條  為了加強防雷工（gōng）程專業資質管理（lǐ），規範防雷工程專業設計和施工（gōng）行為，維護國家利益，保護人民（mín）生命財產（chǎn）和公共安全（quán），依據《中（zhōng）華（huá）人民共和國氣（qì）象法》、《中華人民共和國（guó）行（háng）政許可法》和《氣象災害防禦條例》等有關規定，製定本辦法。

　　第二條  在中華人民共和（hé）國境（jìng）內從事防雷（léi）工程專業設計或者施工的單位，應當按照本辦法的規定申請防雷工程專業設（shè）計或（huò）者施工資質。經（jīng）認（rèn）定合格，取得《防雷工程專業設計資質證》或者《防雷工程專業施工資質證》後，方可在資質等級許可的範圍內從事防雷工程專業設計或者施工。

　　第三條  防雷工程專業（yè）資質分為設計資質和施工資（zī）質兩類，資質等級分為甲、乙、丙三（sān）級。

　　國務院氣象主管機構負責全國防雷工程專業資（zī）質的監督管理工作。省（shěng）、自治區、直轄市氣象（xiàng）主管機構負責本行政區域內（nèi）防雷工程專業資（zī）質的管理和認定（dìng）工（gōng）作。

　　第四條  甲級資質單位可以從（cóng）事《建築物防雷設計（jì）規範》規定的第一類、第二類、第（dì）三類防雷建築物，以及各類場所和設施（shī）的防雷工程的設計或者施工。

　　乙級資質單位可以從事（shì）《建築（zhù）物防雷設計規範》規定的第二類、第三類防雷建築（zhù）物,以及各類（lèi）場所和設施的防雷工程的設計（jì）或者施工。

　　丙級資質單位可以（yǐ）從事《建築物（wù）防雷設計規（guī）範》規定（dìng）的第三類防雷建築物的防雷工程的設計或者施工。

　　不可（kě）移動文物防雷工程的設（shè）計或者（zhě）施工應當由乙（yǐ）級以上資（zī）質單位（wèi）承擔（dān）。

　　第五條  《防雷工程專業設計資質證》和《防（fáng）雷工（gōng）程專業施工資質證》分正本和副本，由國（guó）務院氣象（xiàng）主管機構統一印製。

　　第六條（tiáo）  防雷工（gōng）程專業資質的認定應當遵循公開、公平（píng）、公正以及（jí）便民、高效和信賴保（bǎo）護的原則。

　　第七條  防（fáng）雷產品生產、經銷、研製單位不得申請防雷（léi）工程專（zhuān）業設計資質。

第二章  資質申請（qǐng）條件

　　第八條  申請防雷工程專業設計（jì）或者施工資質的單位必須具備以下基本條件（jiàn）：

　　（一）企業法人資格；

　　（二）有固定的辦公場（chǎng）所和防雷工程專業設計或者施工的設備（bèi）和設施；

　　（三）從（cóng）事（shì）防雷工程專業的技術人員必須取得《防雷工程資格證書》；

　　（四）有防（fáng）雷（léi）工程專業設計或者施工規（guī）範（fàn）、標準（zhǔn）等資料（liào）並具有檔案保管條件；

　　（五）建立質量保證體係，具備安全生產基本條件和完（wán）善的規章製度。

　　第九條  申請甲級資質的單位除了符（fú）合（hé）本辦法第八條的基本條件外，還應當（dāng）同時符合（hé）以下（xià）條件：

　　（一）注冊資本人民幣一百五十萬元以上；

　　（二）具有與承擔業務相適應的防（fáng）雷工程專（zhuān）業技術人員和輔助專業技術人員（yuán）。取得《防（fáng）雷工程（chéng）資格（gé）證書》的專業技術人員中，三名以上（shàng）具（jù）有防（fáng）雷相（xiàng）關專業高級技術職稱，六名以（yǐ）上具有防雷相關專（zhuān）業中級技術職稱；

　　（三）近三年完成防雷工程總額不少於八百萬元，所完成的綜合防雷工程不少於（yú）二十個（gè），每個工程額（é）不低於三十萬元，其中至（zhì）少有一個工程額不低於（yú）一百五十萬（wàn）元；

　　（四）所承擔的防雷工程，必須經過當地氣象主管機構的設計審核和竣工驗收；

　　（五）取得乙級資質三年以上，每年年檢合（hé）格。

　　第十條  申（shēn）請乙級資質（zhì）的單位除了符合本辦（bàn）法第（dì）八條的基本條件外，還應當同時符合以下條件：

　　（一）注冊資本人民幣八十萬（wàn）元以上（shàng）；

　　（二)具有與承（chéng）擔業務相（xiàng）適（shì）應（yīng）的防雷工程專業技術人員和輔助專業技術人員。取得（dé）《防雷工（gōng）程資格證書》的（de）專業技（jì）術人員中，兩名（míng）以上具有防雷相關專業高級技術職稱，四名以上具有防雷相關專業中級技術職稱；

　　（三）近三年內完成防雷工程總額不少於四百（bǎi）萬元，所完成的綜合防雷工程不少於（yú）二十個，每個工（gōng）程額不低於十（shí）五萬元，其中至少有兩個工程額不低於五十（shí）萬元。

　　（四）所承擔的防雷工程，必須經（jīng）過（guò）當地氣象主管（guǎn）機構的設計審核和竣工（gōng）驗收；

　　（五）取得丙級資質（zhì）一年以上，每年年檢合格。

　　第十一條  申請丙級資質的單位除了符合第八條的基本條件外，還應（yīng）當同時符（fú）合以（yǐ）下條（tiáo）件：

　　（一）注冊資本（běn）人民幣五十萬元以上；

　　（二）具（jù）有與承擔業務相適應的防雷工程專業技術人員和輔（fǔ）助專業技術人員。取（qǔ）得《防雷工程資格證書（shū）》的專業技術人員中，一名以上具（jù）有防雷相關專業高級技術職稱，三名以上具有防雷相關專業中級技術（shù）職（zhí）稱。

第三章  資質申請與受理（lǐ）

　　第十二條  申請防雷（léi）工程專業資質的單位，應當向企業注冊所在地的設區的市級氣象主管（guǎn）機構提出（chū）申請（qǐng）。

　　防雷工程（chéng）專業資質的（de）受理時間（jiān）為每年的三月和十一月。

　　第十三條（tiáo）  滿足本辦法第八條和第十（shí）一條相應條件的，可以申請防雷工（gōng）程專業設計或者施工的丙級資質。申請（qǐng）單位應當提交以下書麵材（cái）料：

　　（一）申請書；

　　（二）《防雷工程專（zhuān）業設計資質（zhì）申請表》(附（fù）表1)或者《防雷工程專業施工資質申請表》(附表（biǎo）2)；

　　（三）《企業法人營業執照》、《稅務登記證》（國稅和地稅）和《法人組織代（dài）碼證》正、副本的原件及複印件；

　　（四）《專業技術人員簡表》(附表3)，取得《防雷工程資格證書》的專業技術人員的高級、中級（jí）技術職稱證書、身份證明、勞動合同（tóng）、社會保險關係和《防雷工程資格（gé）證書》的原件及複印（yìn）件；

　　（五）企業質量管理手冊和防雷工程質（zhì）量管（guǎn）理手冊；

　　（六）企業（yè）固定辦公（gōng）場所（suǒ）產權證明或租賃合同的原件及複印件；

　　（七）儀器、設備及相關設施清（qīng）單。

　　第十四條  符合本辦（bàn）法第八條和第九（jiǔ）條、第十條相應條件的，可以申請防雷（léi）工程專（zhuān）業設（shè）計或者施工的甲級或者乙級資質。申請單位除了提交本辦法第（dì）十三（sān）條所規定的書麵材料外，還應（yīng）當提交以（yǐ）下書麵（miàn）材（cái）料：

　　（一）現有資質證書正（zhèng）、副本複印件；

　　（二）《已完成（chéng）防雷工程項目表》（附表4）；

　　（三）三個以上防雷工程的用戶使用證明（míng）；

　　（四）兩個已完成的防雷工程全套技（jì）術資料；

　　（五）由氣象主管機構（gòu）發放的已完成防雷工程的設計審核、竣工驗收等相關資料。

　　第十五條  氣（qì）象主管機（jī）構應當在收到全部申請材料之日起五個工作日內，根據《中華人民共和國行政許可法（fǎ）》第（dì）三十二條的規（guī）定決（jué）定是否受理。

第四章  資質審查（chá）與評審

　　第十六條  設區的市級氣象主（zhǔ）管機（jī）構負責組織對本行政區域內（nèi）申請防雷工程專業資質的（de）單位進行初審。主要審查申請單位提供的材料是否真實（shí）、完整，是否符合相應（yīng）的資質條件。

　　初審合格的，在《防雷工程專業（yè）設計（jì）資質申請表》或（huò）者《防雷工程專業施工資質申（shēn）請（qǐng）表》的“初審意見”欄內簽署初（chū）審單位意見和（hé）加蓋印章，並於受理之日起二十個工作日內將申請表及其他申報材料一同（tóng）報上（shàng）一級氣象主管機（jī）構。初審不合格的，由初審單位出具書麵憑證，退回申請單位，並說明理由。

　　第十（shí）七條  防雷（léi）工程專業資質由省、自（zì）治（zhì）區、直轄市氣象主管機構委托防（fáng）雷工程專業資質評審委（wěi）員會組（zǔ）織評審，評審（shěn）結果報省、自治區、直轄市氣象（xiàng）主管機構。省、自治區、直轄市（shì）氣象主管機構應當在（zài）收到評審結果後二十個工作日內作出認定，認定通過後報國務（wù）院氣象主管機構備（bèi）案，並頒發《防（fáng）雷工程專業設計資質證》或者（zhě）《防雷工程專業施工資質證》。

　　未通過認定的，在認定決（jué）定作出後十個工作日（rì）內由認定機構（gòu）出具書麵憑證，退回原申請單位，並說明理由。

　　第十八條  防雷工程專業資質評審委員會（huì）的人員組成（chéng）由（yóu）省、自治區、直轄市氣（qì）象主管機構確定，並報國務院氣象主管機構備案（àn）。

　　防雷工程專業資質評審委（wěi）員會在評審前，可以根據（jù）工作（zuò）需要指派兩名以上工作人員到（dào）申請（qǐng）單（dān）位進行現場核查；評審時以投票方式進行表決，並提出評審意見。

第（dì）五章（zhāng）  監督管理

　　第十九條  省、自（zì）治區、直轄市氣象主管機構對防雷工（gōng）程專業設計和施工資質實行年檢製度。年檢不符（fú）合要求的，限期整（zhěng）改。整改後仍不符合要求的，年檢為不合格。年（nián）檢不合格的, 降低等級或者注銷（xiāo）資質。

　　在規定的年檢時間內沒有參加年檢的，其資質證書自動失效，且一年內不得重新申請資質。

　　第二十條  防雷工程（chéng）專業設計和施工資質的有效期為三年。在有效（xiào）期滿三個月前，申請（qǐng）單位應當向原（yuán）認定機構提出延續申（shēn）請（qǐng）。原認定機構根據年檢記錄及資質申請條件，在有效期（qī）滿前一個月內作出準予延續、降低等級或者注銷的決定。逾期未提出延續申請的，資（zī）質證書自動失效，且（qiě）一年內不（bú）得重新（xīn）申請資質。

　　第二十一條  取得資質的單位在資質證書有效期內（nèi）名稱、地址、注冊資本、法定代表人等發生變（biàn）更的，應當（dāng）在工商行政管理部門批準後三十個工作日內（nèi），向原認定機（jī）構辦理資質證（zhèng）變更手續。

　　取得資質的單位發生合並、重組、分立以及工商注冊地跨省、自治區、直轄市變更的，應當按照本辦法規定的程序及時向所在（zài）地的省、自治區、直轄市氣象主（zhǔ）管機構申請（qǐng）核定資質。

　　企業合並的（de），合並後存續或者新設立的企業可以承（chéng）繼合並前各方中較高等級的（de）資質；企業分立（lì）、重組的，分立、重組後的（de）企業資（zī）質等級根據實際（jì）達到的資質條件重新核定；企業跨（kuà）省、自治區、直轄（xiá）市變更工商注（zhù）冊地的，經原認定機構同意後，由新注冊所在地的省、自治區、直（zhí）轄市氣（qì）象主管機構核定（dìng）資（zī）質。

　　第二（èr）十二條  取（qǔ）得資質的單位，應當按照資質（zhì）等級承擔相應（yīng）防雷工程專業設計或者施工。禁止無資質證或者超出資質等級承接防雷（léi）工程專業設計和（hé）施工，禁止將防雷工程轉包或者違法分包（bāo）。

　　取得（dé）《防雷工程資格證》的專業（yè）技術人員，不得同時在兩個以上防雷工程專業資（zī）質單位兼職（zhí）執業。

　　第二十三（sān）條  取得資質的單位，需（xū）要承接本省、自（zì）治（zhì）區、直轄市行政區域外（wài）防雷工程的（de），應當到工程所在地的省、自治區、直轄市氣象主管機構備案，並接受當地氣象主管機構的監督管理。

　　第二十四條  任何單位不（bú）得以欺騙（piàn）、弄虛作假等手（shǒu）段取（qǔ）得資質，不得偽造、塗改（gǎi）、出租、出借、掛靠、轉（zhuǎn）讓《防雷（léi）工程專業設計（jì）資質證》或者《防雷工程專業施工資質證》。

　　第二（èr）十五條  國務院氣象（xiàng）主管（guǎn）機構負責對省（shěng）、自治區、直轄市氣象主（zhǔ）管機構的資質（zhì）認定工作進行監督檢查。

　　省、自治區（qū）、直轄市氣象主管機構負責對從事防雷工程專業設計和施工的單位進行監督檢查，並定期將監督檢查（chá）情況和處理結果予以記（jì）錄、歸檔，向社會公告。

第六章  罰則

　　第二十六條  申請（qǐng）單位隱瞞有（yǒu）關情況、提供虛假材料申請資質認定的，有關（guān）氣象主管機構不予受理或者不予行政許可，並（bìng）給（gěi）予警告。申請單位在一年內不得再次申請資質認定。

　　第二十七條  被許（xǔ）可單位以欺騙、賄賂等（děng）不正當手段取得資質的（de），有關氣象（xiàng）主管機構按照權限給予警告，撤銷其資質證書，可以處1萬元以上3萬元以下罰款；被（bèi）許可單位在三年內不得再次申請資質認定；構成犯（fàn）罪的，依法（fǎ）追究刑事責任（rèn）。

　　第二十八（bā）條（tiáo）  違反本辦法規定，有下列行為之一的，由縣級以上氣象主管機構按照權限責令改正，給予警告（gào），可以處5萬元以上10萬元以下罰（fá）款；有違法（fǎ）所得的（de），沒收（shōu）違法所得；給（gěi）他人造成（chéng）損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　　（一）偽造、塗改（gǎi）、出租、出借、掛靠、轉（zhuǎn）讓防雷工程專業（yè）設計或者施工資質證書的；

　　（二）向負（fù）責監（jiān）督（dū）檢查的機構隱瞞（mán）有關情況、提供虛假材料或者拒絕（jué）提供反映（yìng）其活動情況的真實材料的（de）；

　　（三）未取得資質證書或者資質（zhì）證書已失效（xiào），承接防雷工程的；

　　（四）超出資質等級或者未經備案承（chéng）接本省、自治區、直（zhí）轄市行政區域外（wài）防雷工程的；

　　（五（wǔ））防雷工程資質單位承接工程（chéng）後轉包或者違法分包的；

　　（六）其他違法行為。

　　第二十九條  國家工作人員在防雷工程專業設計和施工資質（zhì）的認定（dìng）和管理工作中玩忽（hū）職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予行政（zhèng）處分；構（gòu）成犯罪的，依（yī）法追究刑事責任。

第七章  附則

　　第三十條  各省、自治區、直轄市氣象主管機構可以（yǐ）根據本辦法製定實施細則，並報國務院氣象主管機構備案（àn）。

　　第三十一條  本辦（bàn）法自2011年9月1日起施行。2005年4月1日中國氣象（xiàng）局公布的《防（fáng）雷工程專業資質管理辦法》同時廢止。

 

        附：

　　《中華人民共和國行政許可法》有關條文

　　第（dì）三（sān）十二條 行政機關對申請人提出的行政許可申請，應（yīng）當根據下列情況分別作出處理：

　　（一）申請事項依法（fǎ）不需（xū）要（yào）取得行政許可的，應當即時告知申請人不受理；

　　（二）申請事（shì）項（xiàng）依法（fǎ）不（bú）屬於本行政機關職權範（fàn）圍的，應當即時作出不（bú）予受理的決定，並告知申請人向有關行政機關申請；

　　（三）申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請（qǐng）人（rén）當場更正；

　　（四）申請材料不（bú）齊全或者（zhě）不（bú）符合法定形式的（de），應當當場或者在五日內一次告知申請（qǐng）人需要補正的全部內容，逾期不告知的，自收到申（shēn）請材料之日起即為受理；

　　（五）申請事項屬於本行（háng）政機關職權範圍（wéi），申請材（cái）料齊全、符合法定形式，或者申請人按照本行政機關的要求提交全部補正申請材料的，應當受理行政許可申請。

　　行政機關受理或者不（bú）予受理行政許可申請，應當出具加蓋本行政機（jī）關專用印章和注明日期的書麵憑證