中國氣象局第25號令《防雷工程專業資質管理（lǐ）辦法（修訂）》

中國氣象（xiàng）局第25號令

　　現公布《中國氣（qì）象局關於修改<防雷工程專業資質管理（lǐ）辦法>的決定（dìng）》，自2013年6月1日起施行。

　　

　　局長   鄭國（guó）光

　　二〇一三年五（wǔ）月三十一日

中國氣象局關於修改

《防（fáng）雷工程專（zhuān）業資質管理辦法》的決定

　　中國（guó）氣象局決定對《防雷工（gōng）程專業資質管理辦（bàn）法（fǎ）》作如下修改：

　　一、將第三條第二款修改（gǎi）為：“國務院（yuàn）氣象主管機構負責全（quán）國防雷工程專業資質的監督管理工作。省、自治區、直轄市氣象主管機構負責本行政區域內防雷工程專業資質的（de）管理和認定工作。”

　　二、將第十二條修改為：“申請防雷工（gōng）程（chéng）專業資質的單位，應當（dāng）向企業注冊所在地的設區的市級氣象主管機構提出（chū）申請。

　　防雷工程專業資質的受理時間為每年的三月和十一月。”

　　三、將第十六條第（dì）一款修改為：“設區的市級（jí）氣象（xiàng）主管機構負（fù）責組織對本行（háng）政區（qū）域內申請防雷工程專業資質的單位進行初審。主要審查申請單位提供的材料是否真實、完整（zhěng），是否符合相應的資質條（tiáo）件。”

　　四、將第十（shí）七條修改為：“防雷工程專（zhuān）業資質由省、自治區、直轄市氣（qì）象主管機構委托防雷工程專業（yè）資質評審委員會組織評（píng）審（shěn），評審結果（guǒ）報（bào）省、自治區、直轄市氣象主管機（jī）構。省、自治區、直轄市氣象主管機構（gòu）應當在收到評審結果後二十個工作日內作（zuò）出認定，認定通過後報國務院氣象主管機構備案，並頒發《防雷（léi）工程專業設計資（zī）質證（zhèng）》或者《防雷工程專業施工資質證》。

　　未通過認定的，在認（rèn）定決定作出後十（shí）個工作日內由認定機構出具書麵憑證，退回原（yuán）申請單位，並說明理由。”

　　五、將第十八條修改（gǎi）為：“防雷工程專業資質評審委員會的人（rén）員組成由省、自治區、直轄市氣象主管機構確定，並報國務院氣象主管機構備案（àn）。

　　防雷工程專業資質評審委員會在評（píng）審（shěn）前，可以根據工作需要指（zhǐ）派兩名以上（shàng）工作人員到申請單位進行現場核查；評審時以投票方式（shì）進行表決，並提出（chū）評審意見（jiàn）。”

　　六、本決定（dìng）自2013年6月1日起施行，《防雷工程專（zhuān）業資質管理辦法》根據本決定作相（xiàng）應的修訂（dìng），重新公布。

　　

防雷工程專業資質管（guǎn）理辦法

第一章  總則

　　第一條（tiáo）  為了加（jiā）強防雷工程專業資質（zhì）管理（lǐ），規範防雷工程專業設計和施工行為，維護（hù）國家利益（yì），保護人民生命（mìng）財產和公共安全，依據《中華人民共和（hé）國氣象法》、《中華人民共（gòng）和國行政許可法》和（hé）《氣象災害防禦條例》等有關規定，製定本辦（bàn）法。

　　第（dì）二條  在中華人民共和國境內從（cóng）事防雷工程專業設計或者施工的單位，應當按照本辦法（fǎ）的規（guī）定申請防雷工程專業設計或者施工資質。經認定合格，取得《防雷工程專業設計資質證》或者（zhě）《防雷工程專業施工（gōng）資質證（zhèng）》後，方可在資質等級許可的範圍內從事防雷工程專業（yè）設計或者（zhě）施（shī）工。

　　第三條  防雷（léi）工程專業資質分為設計資質和施工資質兩（liǎng）類，資質等級分為甲、乙、丙三級。

　　國務院氣（qì）象主管機構負責全國防雷工程專業資質的（de）監督管理工作。省、自治區、直轄市氣象主管機構負責本行政區域內防雷（léi）工程專業資質的管理和認定工作。

　　第四條（tiáo）  甲級資質單位可（kě）以（yǐ）從事《建築物防雷設計規範》規定的第（dì）一類（lèi）、第二類、第三類防雷建築物（wù），以及各類場所和設施的防雷工程（chéng）的設計（jì）或者施工（gōng）。

　　乙級資質單位可以從事（shì）《建築物防雷設計規範》規（guī）定的第（dì）二類、第三類防雷建築物,以（yǐ）及各類場所和設施的防雷工程的設計或者施工。

　　丙級資質單位可以從事（shì）《建築（zhù）物防雷設（shè）計規範》規定的第三類防雷建築物的防雷（léi）工程的設計或者施工。

　　不可移動文物防（fáng）雷工程的設計或者施（shī）工應當由（yóu）乙級以上資質單位承擔。

　　第（dì）五條  《防雷工程專業設計資質證》和《防雷工程專業施工資質證》分正（zhèng）本和副本，由國務院氣象主管（guǎn）機構統一印製（zhì）。

　　第六條  防雷工程專業資質的認定應當（dāng）遵循公開、公平、公正以及便民、高效和信賴保護的原則。

　　第七條  防雷產品生產（chǎn）、經銷、研製單位不得申請防雷工程專業設計資（zī）質。

第二章  資質申請條件

　　第八條（tiáo）  申請防雷工程專業設計或者施工（gōng）資質的（de）單（dān）位必須具（jù）備（bèi）以下基本條件：

　　（一）企業法人資格；

　　（二）有固定的辦（bàn）公場所和防雷工程專業設（shè）計或者施工（gōng）的設備和（hé）設施；

　　（三）從事防雷工程專業的技術人員（yuán）必須取得《防雷工程資（zī）格證書》；

　　（四）有防雷工程專業設計或者施工規範（fàn）、標準等（děng）資料（liào）並具有（yǒu）檔案保管條件；

　　（五）建立質量保證體係，具備安全生（shēng）產基本條件和（hé）完善的規（guī）章製（zhì）度。

　　第九條  申請甲級資質的單（dān）位除（chú）了符合本辦法第八條的基本條件外，還應當同時符合以下條件（jiàn）：

　　（一）注冊資本人民幣一百（bǎi）五十萬元以上；

　　（二）具有與承擔業務相適應的防雷（léi）工程專業技術（shù）人員和輔助專業技術人員。取得《防雷工程資（zī）格證書》的專業技術人員中，三名以上具有防雷相關專業高級技（jì）術職稱，六名以上具有防雷相關專業中級（jí）技術職稱；

　　（三）近三（sān）年完成防雷工程總額不少於八百（bǎi）萬元，所完成的綜合防雷工程不少於二十個，每個工程額不低於三十萬元，其中至少（shǎo）有一個工程額不低於一百（bǎi）五（wǔ）十萬元；

　　（四）所承擔的防雷工程，必須經過當地氣象（xiàng）主管（guǎn）機構的設計審核（hé）和竣工驗收；

　　（五）取得（dé）乙級資質三年以上，每年年檢（jiǎn）合格。

　　第十條  申請乙級資質的單位除了符合本辦法第八條的基本條件外，還應當同時符合以下（xià）條件：

　　（一（yī））注（zhù）冊資（zī）本人民幣八十萬（wàn）元以上；

　　（二)具有與承擔（dān）業務相適應的（de）防雷工程專業（yè）技術人（rén）員和輔助專（zhuān）業技術人員（yuán）。取得《防雷工程資格證（zhèng）書》的專（zhuān）業技術人員（yuán）中，兩名以上具有（yǒu）防雷相關專業高級技術職稱，四名以上具有防雷（léi）相關專業中級技術職稱；

　　（三）近三（sān）年內（nèi）完成防雷（léi）工程總額不少於四百萬元，所完成（chéng）的綜合防雷工程不少於（yú）二十個，每個工程額不低於（yú）十五萬元，其中至少有兩個工程額不低於五十萬元。

　　（四）所承擔的防雷（léi）工程，必須經過當地氣象主管機（jī）構的設計審核和竣工驗收（shōu）；

　　（五）取得丙級資質一年以上，每年年檢合格。

　　第十一條  申請丙級資質的單位除了符合第八條的基本（běn）條件外，還應當同時符合（hé）以（yǐ）下條（tiáo）件：

　　（一）注冊資（zī）本人民幣五十萬元以上；

　　（二）具有與承擔業務相適應的防雷（léi）工程專業技術人員（yuán）和（hé）輔助專業技術人員。取得《防雷工程資格證書》的專業技術人員中，一名以上具有防（fáng）雷相關專（zhuān）業高級技術（shù）職稱，三名以上具有防雷相關專業中級技術（shù）職稱。

第三章（zhāng）  資質申請與受理

　　第十二條  申請防雷工程專業資質的單位，應當向企業注冊所在地的設區的市級氣象主管機構提出申請（qǐng）。

　　防雷工程專業資質的受理時間為每年的三月和十（shí）一月。

　　第十三條  滿足本辦法第八條和第（dì）十一條相應（yīng）條件的，可以申請（qǐng）防雷工程專業設計或（huò）者施（shī）工的丙級資質。申請（qǐng）單位（wèi）應當提交以下書麵材料：

　　（一）申請書；

　　（二）《防雷工程專業設計（jì）資（zī）質申請表》(附表1)或者《防雷工程專業施工資（zī）質申請表》(附表2)；

　　（三）《企業法人營業執照》、《稅務登記證》（國稅（shuì）和地稅）和《法人組織代碼證》正、副本（běn）的原件及（jí）複印（yìn）件；

　　（四）《專業技術人員簡表》(附表3)，取得《防雷工程資（zī）格證書》的專業技術人（rén）員的高級、中級技術（shù）職稱證書、身份證明、勞（láo）動合同、社會保險關係和（hé）《防雷工（gōng）程資格證書》的原件及複印件；

　　（五）企業質量管理手冊和防（fáng）雷工程（chéng）質量管理手冊；

　　（六）企業固定辦公場所產權（quán）證明或租賃合同的原件及複印件（jiàn）；

　　（七）儀器、設備及相關設施清單。

　　第十四（sì）條  符（fú）合本辦法第八條和（hé）第九條、第十（shí）條相應條件的，可以申請防雷工程專業設計或者施工的甲（jiǎ）級或者乙級資（zī）質。申請單位除了提交本辦法第（dì）十三條（tiáo）所規定的書麵材料外，還應當提交以下書麵材料：

　　（一）現有資質證（zhèng）書正、副本複印件；

　　（二）《已完成防雷工程項目（mù）表》（附表4）；

　　（三）三個以上防雷工程的用戶使用證明；

　　（四）兩個已完成的防雷工程全套技術資（zī）料；

　　（五）由氣象主管機構（gòu）發放的已完成防雷（léi）工程的設（shè）計審核、竣工（gōng）驗收等相關資料。

　　第十五（wǔ）條  氣象主管機構應當在收到全部申請材料之（zhī）日起五個工作日內，根據《中華人民共和國行政許可法》第三（sān）十二條（tiáo）的規定決定是否受理。

第四章  資（zī）質審查（chá）與評審

　　第十六條  設區的市級（jí）氣象主管機構負（fù）責組織對本行政區域內申請防雷工程專業資質（zhì）的單位進行初審。主要（yào）審查申請單位提供（gòng）的材料是否真實、完整，是否符合相應的資質條件。

　　初審合（hé）格的，在《防雷工程專（zhuān）業設計資質申請表》或者《防雷工程（chéng）專業施（shī）工資質申請表》的“初審意見”欄內簽署初審單位（wèi）意見和加（jiā）蓋（gài）印章，並於受理之日起二十個工作（zuò）日內將（jiāng）申請表及其（qí）他申報材料（liào）一同（tóng）報上一級氣象主管機構。初審不合格（gé）的，由初審單位出具書麵憑（píng）證，退回申請單位，並說明理由。

　　第十七條  防雷工程專（zhuān）業（yè）資質由省、自治區、直轄市氣象主管機構委托防雷工程（chéng）專業資質評審委員（yuán）會組織評審，評審結果報省、自治（zhì）區、直轄（xiá）市氣象主管機構。省、自治區、直轄市（shì）氣象主管機構應當在收到評審結果（guǒ）後（hòu）二十個工作日內作出認定，認定通過後報國務院氣象主管機構備案，並頒發《防雷工程專業設計資質證》或者《防（fáng）雷工程專業施工資質證》。

　　未通過認定的，在認定決定作出後十個工作日內由認定機構出具書麵憑證，退回原申（shēn）請單（dān）位，並說明理由。

　　第十八條  防雷工程專業（yè）資質評審委（wěi）員會的（de）人員組成由省、自治區、直轄市氣（qì）象主管機構確定（dìng），並報（bào）國務院氣象主（zhǔ）管機構備案（àn）。

　　防（fáng）雷工程專業資質評審委員會在評審前，可以根據工作需（xū）要指（zhǐ）派（pài）兩名以上工作人員到申請單位（wèi）進行現（xiàn）場核查；評審時以投票方式進行表決，並提出評（píng）審意見。

第五（wǔ）章（zhāng）  監督管理

　　第十九條  省、自治區（qū）、直轄市氣象主管機構對防雷工程專業設計和施工資質實行年檢製度。年檢不符合要求的，限期整改。整改後（hòu）仍不（bú）符合要（yào）求的，年檢為不合格。年檢不合格的, 降低等級或者注銷（xiāo）資質。

　　在規定的年檢時（shí）間內沒（méi）有參加年檢的，其（qí）資質證書自動失效，且（qiě）一年內不（bú）得重新申請資質。

　　第二十條  防雷工程專業設（shè）計和施工資質的有效（xiào）期為三（sān）年（nián）。在（zài）有效期滿三個（gè）月前，申請單位應當向原認定機構提（tí）出（chū）延續申請。原認定機構根據年檢記錄及資質申（shēn）請條件，在有效期滿前一個月內作出準（zhǔn）予延續、降低等級或者注（zhù）銷的決（jué）定（dìng）。逾期（qī）未提出延續申請的（de），資（zī）質證書自動失效，且一年內不得重新申請資質。

　　第（dì）二十一條  取得（dé）資質（zhì）的單位在資質證書（shū）有效期（qī）內名稱（chēng）、地（dì）址、注冊資本、法定代表人（rén）等發生變更的，應當在工商行政管理部門批準後三十個（gè）工作日內，向原認定機構辦理（lǐ）資質證變更手續。

　　取（qǔ）得資（zī）質的單位發生合（hé）並、重組、分（fèn）立以及工商（shāng）注冊地跨省、自治區、直轄市（shì）變更的（de），應（yīng）當按照本辦法規定的程序及時向所在地的省、自（zì）治區、直轄市氣象主（zhǔ）管機構申請核定資質。

　　企業合並的，合並後存續或者新設立的（de）企業可（kě）以承繼合並前各方中較（jiào）高等級的資質（zhì）；企業分立、重（chóng）組的，分立、重組（zǔ）後的企業資質等級根據實際達（dá）到的資質條件重新核定；企業跨省、自治區、直轄市變更工商注冊地的，經原認定機構同意後，由新（xīn）注冊所在地的省、自治區、直轄（xiá）市氣（qì）象主管機構核定資質。

　　第二十（shí）二條  取得資質的單位，應當（dāng）按照資質等級承擔（dān）相應防（fáng）雷工程專業設計（jì）或者施工。禁止無（wú）資質證或者超出資（zī）質等級承接防雷工程專業設計和施工，禁止（zhǐ）將防雷工程轉包或者違法分包。

　　取得《防雷工程資格證》的專業（yè）技術人員，不得同時在兩個以上防雷工程專業資質單位兼職執業。

　　第二十三條  取得資質（zhì）的單位（wèi），需要（yào）承（chéng）接本省、自治區、直轄市行政區域外防雷工程的，應（yīng）當（dāng）到工程所在地的省、自治區、直轄市氣象主管機構備案，並接受當地氣象主管機構的監督管理。

　　第二十四條  任何單（dān）位不得以欺騙、弄虛作假等手段取得資質，不得偽造、塗改、出（chū）租（zū）、出借、掛靠、轉讓（ràng）《防雷工程專業設計資質證》或者《防雷工程專業施工（gōng）資質證》。

　　第二十五條  國務（wù）院氣象主（zhǔ）管機構（gòu）負責對省、自治區、直轄市氣象（xiàng）主管機構的資質認定工作進行監（jiān）督檢查。

　　省、自治區、直轄（xiá）市氣象主管機構負責對從事防（fáng）雷工程專業設計和施工的單位進行監（jiān）督檢查，並定期將監督檢查情況和處理結果（guǒ）予以記錄、歸檔，向社會公告。

第六章  罰則

　　第二十六條  申請單位隱瞞有關情況、提供虛假材料（liào）申請資質認定的，有關氣象主管機構不予受理或者不予（yǔ）行政許可，並給予警告。申（shēn）請單位在一年內不得再次申（shēn）請（qǐng）資質認定。

　　第二十七條  被許可單位以欺騙（piàn）、賄（huì）賂等不正當手段取得資質的，有關氣象主管機構按照權限給予警告，撤銷其資質證書，可（kě）以處1萬元以上3萬元以下罰款；被許可單位在三年內不得再（zài）次申請（qǐng）資質認定；構成犯罪（zuì）的，依法追究刑事責任。

　　第二十八（bā）條  違反本辦法規定，有下列行為之（zhī）一的，由縣（xiàn）級以上氣象主管機構按（àn）照權限（xiàn）責令改正，給予警（jǐng）告，可以（yǐ）處（chù）5萬（wàn）元以上10萬元以下罰款；有違法所（suǒ）得的，沒收違法所得；給他人造成損失的（de），依法（fǎ）承擔賠（péi）償（cháng）責任（rèn）；構成犯（fàn）罪的，依法追究刑事責（zé）任：

　　（一）偽造、塗改、出租、出借、掛（guà）靠（kào）、轉（zhuǎn）讓防雷工程專業（yè）設計或者施工資質證書的；

　　（二）向負責監（jiān）督檢查的機構隱瞞（mán）有關情況（kuàng）、提（tí）供虛假材料或者拒絕提供反映其活動（dòng）情（qíng）況的真實材料的；

　　（三）未取得資質證（zhèng）書或者資質證書（shū）已失效，承接防雷工（gōng）程的；

　　（四（sì））超出資質等級或者未經備案承接本省、自治區、直轄市行政區域外防雷工程的；

　　（五）防雷工程資質單位承（chéng）接工程後轉包或者違法分（fèn）包的；

　　（六）其他違法行為（wéi）。

　　第（dì）二十九條  國家工作（zuò）人員在防雷工程（chéng）專業設計和施工資質的認定和管理工作中玩忽（hū）職守、濫用職權、徇私舞（wǔ）弊的，依法給予行（háng）政處分（fèn）；構成犯罪的，依（yī）法追究刑事責任。

第七章  附則

　　第三十條  各省、自治區、直轄市（shì）氣象主管機構（gòu）可以根據本辦法製定實施細則，並報國務（wù）院氣象主管機構備案。

　　第三十一條  本辦法自2011年9月1日起施行。2005年4月1日中國氣象局公布的《防雷（léi）工程（chéng）專業資質（zhì）管理辦法》同時廢止。

 

        附：

　　《中華人民共和國行（háng）政許（xǔ）可法》有（yǒu）關條文

　　第三十二條 行政機關對申請（qǐng）人提出的行政許可申（shēn）請，應當根據下列（liè）情況分別作出處理（lǐ）：

　　（一）申（shēn）請事（shì）項依法不需要取得行政許可的，應當即時告知申請人不受理（lǐ）；

　　（二）申（shēn）請事項依法（fǎ）不屬（shǔ）於（yú）本行政（zhèng）機關職權範圍的，應當即時作出不予受理的決定，並告知申請人向有關行政機（jī）關申請；

　　（三）申請材料存（cún）在可以（yǐ）當場更（gèng）正的錯（cuò）誤的，應當（dāng）允許申（shēn）請人當場更（gèng）正（zhèng）；

　　（四）申請材（cái）料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在（zài）五日內一次告知申請人需要補正的全部內容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；

　　（五）申請（qǐng）事項（xiàng）屬（shǔ）於本行政機關職（zhí）權範圍，申請材（cái）料齊全、符合法定形式，或者申（shēn）請人按（àn）照本行政機關的要求提交全部補正申請材（cái）料的，應當受理行政許可申請。

　　行政機關受理或者不予受理行（háng）政許可申請，應當出（chū）具加蓋本行政機（jī）關專用印章和注明日期的書麵憑證