中國氣象局令第（dì）21號令

《防雷裝（zhuāng）置設計審核和竣工驗收規定》

第一章總（zǒng） 則

第一（yī）條為（wéi）了規範雷電防護裝置（以下簡稱防雷裝置）設計審核和竣工驗收工作，維護（hù）國家利益，保護人民生命財產和公（gōng）共安全，依據《中華（huá）人（rén）民共和國氣象法》、《中華（huá）人民共（gòng）和國行政許可法》和《氣（qì）象災害（hài）防禦條例》等有關（guān）規定（dìng），製定本規定（dìng）。

第二條縣級以（yǐ）上地方氣象主管機構負責本行政區域內防雷裝置的設計審核（hé）和竣工驗收工作。未設氣象主管機構的縣（市），由上一級氣象主管（guǎn）機構負責防雷裝置（zhì）的設計審核和竣（jun4）工驗收工作（zuò）。

第三條防雷裝置的設計審核和竣（jun4）工驗收工作應當（dāng）遵循（xún）公開、公平、公正以及便民、高（gāo）效和信（xìn）賴保護的原則。

第四條下列建（構）築物、場所和設施的防雷裝置應當（dāng）經過設計審核和竣工驗收：

（一（yī））《建築物（wù）防雷（léi）設計規範》規定的第一、二、三類防雷建築物；

（二）油庫、氣庫、加油加氣站、液化天然氣、油（氣）管道站場、閥室（shì）等爆炸（zhà）和火災危險環境及設施；

（三）郵電通信、交通運輸（shū）、廣播電視、醫（yī）療衛（wèi）生、金融證券、文化教育、不（bú）可移動文物、體育、旅（lǚ）遊、遊樂場所（suǒ）等社會公共服務場所（suǒ）和設施以及各類電子信息係統；

（四（sì））按照有關規定應當安裝防雷裝置的（de）其他場所和設施。

第五條防雷裝置設計（jì）未經審核同意的，不得交付施工。防雷（léi）裝置竣工（gōng）未經驗收合格的，不得投（tóu）入使用。

新建（jiàn）、改建、擴建工程的防雷裝置必須與主體工程同時設計、同（tóng）時施工、同時投入使用。

第六條防雷裝置設計審核（hé）和竣工（gōng）驗收的程序、文書等應當依法予以公示。

 

第二章 防雷裝置設計審核

第七條防雷裝置設計實行審核製度。建設單位應當向氣象主管機構（gòu）提出申請，填寫《防雷裝置設（shè）計（jì）審核申報表》（附表1、附（fù）表2）。

建設單位申（shēn）請新建、改建（jiàn）、擴建建（構）築物設計文件審（shěn）查時，應當同時申請防雷裝置（zhì）設計審核。

第八條申請防雷裝置初步設計審核應當提交（jiāo）以下材料：

（一）《防雷（léi）裝置設（shè）計審核申（shēn）請書》（附表3）；

（二）總規劃平麵圖（tú）；

（三）設計單位和人員的資質證和資格證書的（de）複印件；

（四）防雷裝置初步設計說明書、初步設計圖紙及相關資料；

需要進行雷電災（zāi）害風（fēng）險評估的（de）項目，應當提交雷電災害（hài）風險評估報告。

第九條申請防雷裝（zhuāng）置施工圖設（shè）計審核應當提交以下材料：

（一）《防（fáng）雷裝置設計審核申請書》（附表3）；

（二）設計（jì）單位和（hé）人員的資質證和資格證書的複印件；

（三）防（fáng）雷裝置施工圖設計說明書、施工圖設計圖紙及相關資料；

（四）設計中所采用的防雷產品相關資（zī）料；

（五）經當地氣象主管機構認可的防雷專業技術機構出具的（de）防雷裝置設計技術評價報告。

防雷裝置未經過初步設計的，應當提交總（zǒng）規（guī）劃平麵圖；經過初步設計的，應當（dāng）提交《防雷裝置初步設計核（hé）準意見書》（附表4）。

第十條防雷裝置設計審核申請符合以下條件的，應當受理。

（一（yī））設計單位和人員取得國家規定的資質、資格；

（二）申請單位提（tí）交（jiāo）的申請材料齊全且符合法定形式；

（三）需要進行雷電災害風險評估（gū）的項目（mù），提交了雷電災害風險評估報告。

第十一條防雷裝置設計（jì）審核申請（qǐng）材料不齊全或者不符合法定形式的，氣象主管機構應當在收到申請材料之日起五個工作日內一次告知申請單位需要補正（zhèng）的全（quán）部內容，並出具《防雷裝置設計審核資料補正通知》（附（fù）表5、附（fù）表6）。逾期不（bú）告知的，收到申請材（cái）料之日起即視為受理。

第十二條　氣（qì）象主管機構應當在收到全部申請（qǐng）材料之日起五個工作日內，按照《中華人（rén）民共和國行政許（xǔ）可法》第三十二條的規定，根據本規定的受理條件做出（chū）受（shòu）理或者不予（yǔ）受理的書麵決定（dìng），並對決定受理的申（shēn）請出具《防（fáng）雷裝置設計審核（hé）受理回執》（附表7）。對不予受理的（de），應當書麵說明理由。

第十三條防雷裝置（zhì）設計審核內（nèi）容（róng）：

（一）申請材（cái）料的合法性；

（二）防雷裝置設計文件是否符合（hé）國（guó）家有關標準和國務院氣象主管（guǎn）機構（gòu）規定的使用要求。

第十四條氣象主管（guǎn）機構應當在受理之日（rì）起二十個工作日內完成審核工作。

防雷裝置設（shè）計文件經審核符合要求的，氣象主管（guǎn）機構應當（dāng）辦結有關審核手續（xù），頒發《防雷裝置設計核準意見書》（附表8）。施工單位應當按照經（jīng）核準的（de）設計圖紙進行施工。在施（shī）工中需要（yào）變更和修改防雷設計的，應當按照（zhào）原程序（xù）重新申請設計審核。

防雷裝置設計經審核不符合要求的，氣（qì）象主管機構出具《防雷裝置設計修改意（yì）見書》（附表9）。申請單位進行設計修（xiū）改後，按照原程序重新（xīn）申（shēn）請設計審核（hé）。

 

第三章 防雷裝置竣（jun4）工驗（yàn）收

第十五條　防雷裝置實行竣工驗收製（zhì）度。建設單位應當向氣（qì）象主管機構提出申（shēn）請，填寫（xiě）《防雷裝置竣工驗收申請書》（附表10）。

新建、改建、擴建建(構)築物竣工驗收時（shí），建設單位應當通知當地氣象主管機構同時驗收防雷裝置。

第十六條防雷裝置竣工驗收（shōu）應當提交以（yǐ）下材料：

（一）《防雷裝置竣（jun4）工驗收申請書》（附表10）；

（二）《防雷裝置設（shè）計核準意見書》；

（三）施工單位（wèi）的資質證和施工人員的資格證書的複印件；

（四）取得防雷裝置檢（jiǎn）測資質（zhì）的單位出具的《防雷裝（zhuāng）置檢測報（bào）告》；

（五）防雷裝置竣工圖紙（zhǐ）等技術資料；

（六）防雷產品出廠合（hé）格證、安裝記錄和符合（hé）國務院氣象（xiàng）主管機（jī）構規定的使用要求（qiú）的證明文件。

第十七條防雷裝置（zhì）竣工驗收申請符合以下條件的，應當受理（lǐ）。

（一）防雷裝置設計（jì）取得當地氣象主管機構核發的《防雷裝置設計核準意見書》；

（二）施工單位和人員（yuán）取得國家規定的資質和資格；

（三）申請（qǐng）單位提交的申請材料齊（qí）全且符合法定形式。

第（dì）十八條防雷裝置竣工驗收申請材料（liào）不齊全或（huò）者不符合法定形式（shì）的，氣象主管（guǎn）機構應當在收到申請材（cái）料之日起（qǐ）五個工作日內一次（cì）告知申請單位需（xū）要補正的（de）全部（bù）內容，並（bìng）出具《防雷裝置竣工驗收資料補正通知》（附（fù）表（biǎo）11）。逾（yú）期不告知的，收到申請材料之日起（qǐ）即視為（wéi）受理。

第十九條氣象（xiàng）主管機構應當在收到全部申請材（cái）料之日起五個工作（zuò）日內, 按照《中華（huá）人民共（gòng）和國行政許可法》第三十二條的規定，根據（jù）本規定的受理條（tiáo）件作出受（shòu）理或者不予受理的書麵決定，並對決定受理的申請出具《防（fáng）雷裝置（zhì）竣（jun4）工驗收受理回執》（附表12）。對不予受理的，應當書麵說明理由。

第二（èr）十條防雷裝置竣工驗收內容：

（一）申請材料的（de）合法性；

（二）安裝的防雷裝置是（shì）否符合國家有關標準和國務院氣象主管機構（gòu）規定的使用要求（qiú）；

（三）安（ān）裝的防雷裝置是否按照核準的施工圖施工完成。

第二十一條　氣象主管機構應當在受理之日（rì）起十個工作日內作出竣工驗收結論。

防雷裝置經驗（yàn）收符合（hé）要求的，氣象主管機構（gòu）應當（dāng）辦結有關驗收手（shǒu）續，出具（jù）《防（fáng）雷裝置驗收意見書》（附表13）。

防雷裝置驗收不符合要求的，氣象主管機（jī）構應當出（chū）具《防雷（léi）裝置整改意見（jiàn）書》（附（fù）表14）。整（zhěng）改完成後，按照原（yuán）程序重新申請驗收。

 

第四章 監督管理

第二十（shí）二條申請單位不得（dé）以欺騙、賄（huì）賂等手段提出申請或（huò）者通過許可；不得塗改、偽造防雷裝置設計（jì）審核和竣工驗收有關材（cái）料或者文件。

第二十三（sān）條縣級以（yǐ）上地方氣象主管機構應當加強對防雷裝置設計審核和竣工（gōng）驗收（shōu）的（de）監督與檢查，建立（lì）健全（quán）監督製度，履行監督責任（rèn）。公眾有權查閱監督檢查（chá）記錄。

第二十四條上級氣象主管機構應當加強對下級氣象主管機構防雷（léi）裝置設計審核（hé）和竣工驗收工作的監督檢查，及時糾正違規行為。

第二十五條縣級以上地方氣象主管機構進行防雷裝置設計（jì）審核和竣工（gōng）驗收的監督檢查時，不得妨礙正常的生產經營活動，不得索取或者收受任何財物和謀取其他利益。

第二十六條單位和個人發現違法從事防雷裝置設計審核和（hé）竣工驗收活動時，有權向縣級以上地方氣象主管機構舉報，縣級以上地方氣象主管機構應當及時核實（shí）、處理。

第二十七條縣級以上地方氣象主管機（jī）構履行監督檢查職責時，有（yǒu）權（quán）采取下列措施：

（一）要求被檢查的單位或者個人提供有關建築物建（jiàn）設規劃許可、防雷裝置設計（jì）圖紙等文件和資（zī）料，進行查詢或者複製；

（二）要求（qiú）被檢查的單位或者個人（rén）就有關建築物防雷裝置的設計、安（ān）裝、檢測（cè）、驗收和投入使用的情況作出說明；

（三）進入有關建（jiàn）築物進行檢查。

第（dì）二十八（bā）條縣級（jí）以上地方氣象主管機構進（jìn）行防雷裝置設計審核和竣工驗收（shōu）監督（dū）檢查時，有關單位和個人應（yīng）當予以支持和（hé）配合，並提供工作方便（biàn），不得拒絕與（yǔ）阻礙依法（fǎ）執行公務。

第二十九條從事防雷裝（zhuāng）置設計審核和竣工（gōng）驗收的監督（dū）檢查人員應當經過培訓（xùn），經考核合（hé）格後，方可從事監（jiān）督檢查工作。

 

第五章 罰則

第三十條申請單位隱瞞有關情（qíng）況、提（tí）供虛假材料申請設計審核或者竣工驗收許可的，有關氣象（xiàng）主管機構不予受理或者不予行政許可，並給予警告。

第三十一條申請（qǐng）單位以欺騙、賄賂等不正當手段通過設計審核（hé）或者竣工驗收的，有關氣（qì）象主管機構按照權（quán）限（xiàn）給予警告，撤銷其許可證書，可以處1萬元以上3萬元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十二條違反本規定，有（yǒu）下列行為之一的，由（yóu）縣級以上氣象主管機構按照權限責令改（gǎi）正，給予警告，可以處5萬元以上（shàng）10萬元以下罰（fá）款；給他人造成損失的，依法承擔賠償責（zé）任；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）塗改、偽造防雷裝置設計審核和竣工驗收有關（guān）材料或者文（wén）件的；

（二）向監（jiān）督檢查機構隱瞞有關情況（kuàng）、提供虛假材料或者拒（jù）絕提供反映其活動情況的真實材料的；

（三）防雷裝置（zhì）設計未經有（yǒu）關氣象主管機（jī）構核準，擅自施工的；

（四）防雷裝置竣工未經有關氣象主管機構驗收合格，擅自投入使用的。

第三十三條縣級以上地方氣象主管（guǎn）機（jī）構在監督檢（jiǎn）查工作中發現違法行為構成犯罪的，應當移送有關機關，依法（fǎ）追究刑（xíng）事（shì）責任；尚構不成犯罪的（de），應當（dāng）依（yī）法給予行政處罰。

第三十四條國家工作（zuò）人（rén）員在防雷裝置設計審核和竣工驗收工作中由（yóu）於玩忽職守，導致重大雷（léi）電災害事故的，由所在單位依法給予行政處分；構成犯罪的，依法（fǎ）追究刑事責任。

第三十五條違反本（běn）規定，導致雷擊（jī）造成火災、爆炸、人（rén）員傷亡以及國家或者他人（rén）財產重大損失的，由主管部門給予直接（jiē）責任人行政處分；構成犯罪的（de），依法追究刑事責

第六章 附則

第三十六條各省、自治區、直轄市氣（qì）象主（zhǔ）管機構可以根據本規定製定實（shí）施細則，並報（bào）國務院氣象主管機構備（bèi）案。

第三十七條本規定自2011年9月1日起施行。2005年4月1日中國氣象局公布的《防雷裝置（zhì）設計審核和竣工驗收規定》同時廢（fèi）止。

 

附：

《中華人民共（gòng）和國行政許可法》有關條文

第三十二條行政（zhèng）機關對申請人提出的行（háng）政（zhèng）許可申（shēn）請，應當根據下列情況（kuàng）分別作出處理：
　　 （一（yī））申請事項（xiàng）依法不需要取得行政許可的，應當即時告知申請人不受理；
　　 （二）申請事項依法不屬於本行政機關職權範圍的，應（yīng）當（dāng）即時作出不予（yǔ）受理（lǐ）的決定，並告知（zhī）申請人向有關行政機關（guān）申（shēn）請；
　　 （三）申請材料存在可（kě）以（yǐ）當場（chǎng）更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正；
　　 （四）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當（dāng）場或者在五日內一（yī）次告知申請人需要補正的（de）全部內容，逾期不告知的，自收到申請（qǐng）材料之日起即為受理；
　　 （五（wǔ））申請（qǐng）事項屬於本行政機關職權範圍（wéi），申請（qǐng）材料齊全、符合（hé）法定形式，或者申請人按照本行政機關的（de）要求提交全部補正（zhèng）申（shēn）請材（cái）料的，應當受（shòu）理行政許可申請。
　　 行政（zhèng）機關受理或者不予受理行政許可申請，應當出（chū）具加蓋本行（háng）政機關專用印章和注明日期的書麵憑證